菜价里藏了笔垄断税,年检费是四家'商量'出来的——9月10日最高法6个反垄断案例

2026-09-11 | 债权

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垄断离你不远。

你昨天去菜市场买的菜,你去年年检交的钱,你家楼下盖楼用的混凝土——里面可能都藏着一只看不见的手。它叫垄断。

9月10日,最高人民法院发布6件反垄断典型案例。6个案子,从菜市场到检测站,从工业园到混凝土协会,每一条都连着普通人的钱袋子。

先说结论:不是大企业才叫垄断。一个物流园占了全市九成蔬菜供应,逼摊贩"二选一",三倍收费——这就是垄断。四家年检站商量好关掉两家、统一定价——这也是垄断。

最高法用6个案子把这条线画清楚了。

菜价里的"垄断税"

案例一,长沙。

某农产品公司运营一个物流园,承担了当地九成蔬菜供应。摊贩谭某2017年入驻,签了20年合同。合同里有一条:只能在我这里卖,去别人家卖,我可以收回档位。

2023年6月到2024年2月,谭某同时在另一个市场经营。某农产品公司发现后,把交易服务费涨到原来的三倍。三倍。谭某不堪重负,起诉。

长沙中院一审:某农产品公司在当地蔬菜批发档位租赁市场具有市场支配地位,三倍收费逼迫"二选一",构成限定交易。赔偿谭某超额收取的交易服务费损失408195元、经营损失10万元、律师费6.2万元。

某农产品公司上诉。最高人民法院二审:驳回,维持原判。

你想想:一个物流园管着全市九成蔬菜供应。它逼摊贩只能在自己这卖,不让人去隔壁市场。摊贩的成本上去了,菜价能不跟着上?

这笔多收的钱,最终落在谁口袋里?摊贩出了,消费者买单了,物流园赚了。最高法把这个链条掐断了。

法律约束

年检站的"抱团定价"

案例三,贵州桐梓。

四家机动车检测公司签了个协议:整合成两家,另外两家停业,停业公司的设备不得在县内出售。收费标准四家一起定。

签完协议,四家在微信群里发月度统计表,做收入分配结算表。后来某丁公司应分16万余元,另外两家以"亏损"为由不给。某丁公司起诉要钱。

法院怎么判?

贵阳中院一审:这个协议构成横向垄断协议,整体无效。某丁公司是垄断协议的签订方之一,你来要瓜分垄断利益?驳回。

法院还把违法线索移送给了市场监管部门。

四家检测站商量好关掉两家、统一定价——你以为你年检交的钱是市场价?可能是四个人坐在一起"商量"出来的。

工业园里的"身份定价"

案例二,温州。

某工业园里只有一家电镀污水处理企业。这家公司的57个自然人股东,恰好是园区里一批电镀加工企业的老板。

某五金公司通过拍卖花757万元买了园区另一家公司的厂房、设备和排污权。但没拿到原股东在那家污水处理公司的股东权利。

结果:污水处理公司对"自己人"收45元一吨,对某五金公司先报55元,被拒后涨到65元。同样的污水、同样的管道、同样的处理工艺。就因为老板不是"自己人"。

温州中院一审:差别待遇,判令按自有业主标准收费,赔偿1万元。最高人民法院二审:驳回上诉,维持原判。

这条线画得清楚:在园区里你是唯一供应商,不能因为老板不是你股东就多收钱。

商业合同

短期涨价不等于垄断——给正常企业留了路

案例四,宁波。

不是所有涨价都叫垄断。这条线最高法也画了。

某电力公司是当地10公里范围内唯一管道热蒸汽供应商。2021年11月涨价——因为煤价涨了。2022年1月启用新的煤汽联动定价公式。下游八家印染企业起诉,说这是"不公平高价"。

宁波中院一审:驳回。最高人民法院二审:驳回,维持原判。

最高法说得很清楚:反垄断法规制的是"持续性、系统性利用市场支配地位获取远超竞争水平利润"的行为。单次短期涨价,如果因为市场波动,不能直接认定为垄断。

这条判决给正常经营的企业吃了一颗定心丸:你按成本涨价,不是垄断。但你长期系统性地压榨,就是。

赔偿金额

混凝土协会+黑社会手段——刑事罚了,行政还要罚

案例六,最狠的一个。

某地21家混凝土企业在"混凝土协会"名义下统一涨价、配额销售、不准私下扩产。实际控制人孔某组了个"服务队",用举报、言语威胁、阻挠施工的方式排挤外地企业。

2020年11月,法院刑事判决:某公司犯强迫交易罪,罚金3000万元。孔某犯组织领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪,执行有期徒刑十三年,没收个人全部财产。

2023年7月,市场监管局行政罚款:2017年度销售额5%的罚款,2700余万元。

某公司说:"一事不再罚,刑事罚了3000万,行政不能再罚2700万。"

北京知识产权法院一审:不属同一违法行为,可以并行。最高人民法院二审:驳回上诉,维持原判。

最高法解释:强迫交易罪发生在交易双方之间,以暴力胁迫为手段。横向垄断协议发生在同行之间,以排除竞争的协议为特征。两者行为构成不同,保护法益不同,不是"同一违法行为"。

刑事罚金不影响反垄断行政罚款。两个口袋,分别装。

你品品:混凝土统一涨价、配额销售、用威胁手段排挤外地企业——你家盖房子用的混凝土,可能就是这么来的。

法律依据

行业协会被点名——案例五

案例五是给行业协会看的。

某省水泥协会组织13家水泥企业统一涨价,被市场监管局处罚。同时收到了一份"行政指导书",要求整改、定期报告。

水泥协会说:这行政指导书给我设了义务,我要行政复议。

法院说:行政指导书虽然用了"不得""应当"这些词,但内容都是在重述法律已经规定的义务。没有给你新设权利义务,没有限制你的自主选择权。属于行政指导,不属于行政复议范围。

翻译成大白话:执法机关提醒你守法,这不叫强制,这叫劝你。你不服,也得先守法。

如果你是老板——5件事自查

一,排他条款查一遍。 你的合同里有没有"只能在我这里""不准去别人家"这类条款?如果你在相关市场有支配地位,这就是限定交易。案例一赔了50多万。

二,差别待遇查一遍。 你对不同客户收不同价格,是因为成本差异,还是因为"身份"?案例二里,就因为老板不是股东,每吨多收20元,构成了差别待遇。

三,同行协议查一遍。 你有没有跟同行签过"联合定价""限制产量""划分市场"的协议?哪怕是在微信群里商量好的?案例三告诉你,这种协议整体无效,签了等于没签,还可能被移送执法。

四,定价机制理一遍。 你的涨价是短期成本传导还是长期系统性压榨?案例四给正常企业留了路——按成本涨可以,但你的定价机制要透明、合理。

五,被罚了别想着逃。 如果你已经被刑事处罚了,别以为"一事不再罚"能挡住反垄断行政罚款。案例六说得很清楚:不同行为,分别罚。

如果你是普通人——3件事留意

菜价异常高。 如果一个市场只有一两家供应商,价格明显高于周边,留意有没有人为限制竞争。

服务费突然涨。 如果你的摊位费、管理费突然翻倍,且只有一个选择,留意有没有"二选一"条款。

行业协会统一调价。 如果你所在行业的企业全被"协会"统一了价格,这不是正常市场行为。可以向12315或当地市场监管局举报。

法律依据

《中华人民共和国反垄断法》第十七条(禁止具有竞争关系的经营者达成固定价格、限制产量、分割市场等横向垄断协议)、第二十二条(禁止具有市场支配地位的经营者从事限定交易、差别待遇、不公平高价等滥用行为)、第六十条(民事赔偿责任)。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十五条第二款(罚金折抵以"同一违法行为"为前提)。

6个案例的案号和裁判文书以最高人民法院官网公布版本为准。具体赔偿金额以判决书为准。发布前数字与适用范围请律师终核。

垄断不遥远。它在你买的菜里,在你交的年检费里,在你住的房子里。最高法用6个案子告诉你:看得见的手,不能伸得太长。

本文基于本人办理或研究的案件撰写,已作化名与脱敏处理;全文首发于公众号「锋律堂」。不构成对其他案件结果的承诺。